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一、遭遇輸美輪胎特保案

    2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出對我輸美消費(fèi)輪胎實(shí)行配額限制的特別保障措施指控，經(jīng)過5個月政府磋商、法律抗辯、業(yè) 界游說的艱難過程，但最終奧巴馬政府迫于國內(nèi)政治壓力，不顧事實(shí)和我方的強(qiáng)烈反對,9月11日批準(zhǔn)輪胎特保決定, 對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降 低，但仍對中國出口美國的輪胎造成嚴(yán)重影響。

    二、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注輪胎特保案

    國家主席胡錦濤9月22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時表示，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。為應(yīng)對輸美輪胎特保 案，中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫了3封信，報(bào)告情況，尋求政府支持。對此，溫總理都作了重要批示。在我國，上至黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人直接過問一個輪 胎產(chǎn)品案件，史無前例；我國商務(wù)部等國家有關(guān)部門以及我們業(yè)界，為應(yīng)對此案所付出的努力，也是史無前例。

    在應(yīng)對輸美輪胎特保案的5個月的時間里，中橡協(xié)組織和動員了一切力量，采取了一系列的措施，配合商務(wù)部全力組織涉案企業(yè)開展應(yīng)對工作。組織商討應(yīng)對措施； 參加與美國貿(mào)易代表辦公室助理代表的磋商會；3次派員赴美，參加有關(guān)談判、磋商、聽證、游說以及聘請美國公關(guān)公司進(jìn)行游說等。并致信美國總統(tǒng)奧巴馬，致信 美國橡膠制造商協(xié)會等有關(guān)組織，建議政府盡快提出反制措施等等。

    三、印度終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查

    在應(yīng)對輸美輪胎特保案的同時，印度5月18日對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)界隨即組織應(yīng)對，通過多層次磋商交涉和充分的法律抗 辯，印度財(cái)政部保障措施局9月30日發(fā)布公告，決定終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查。中國橡膠行業(yè)在應(yīng)對特保調(diào)查中首次獲得勝利。

    四、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐季回升

經(jīng) 歷了國際金融危機(jī)的沖擊和影響，更是遭遇了舉世關(guān)注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是，中國橡膠行業(yè)迎難而上，積極應(yīng)對，在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下， 經(jīng)濟(jì)增速從2008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來的逐季回升。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計(jì)預(yù)測，2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年，工業(yè)總產(chǎn)值略高于 2008年，利稅會高于2008年。同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，協(xié)會統(tǒng)計(jì)企業(yè)輪胎子午化率達(dá)到75%以上，高強(qiáng)力輸送帶和線繩V帶比例達(dá)到85%以 上，鋼絲編纏高壓膠管比例超過35%，濕法造粒炭黑比例超過80%。

五、開展新中國橡膠工業(yè)60年紀(jì)念表彰活動

    為紀(jì)念新中國橡膠工業(yè)60年，通過企業(yè)自愿申報(bào)、分會推薦、總會平衡、網(wǎng)上公示，征求意見、最后審定等程序，中國橡膠工業(yè)協(xié)會對建國以來為橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā) 展做出貢獻(xiàn)的推動者、帶頭人、有功專家進(jìn)行了表彰。授予27人 “中國橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展推動者”榮譽(yù)稱號， 65 人“中國橡膠工業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展帶頭人” 榮譽(yù)稱號，52人 “中國橡膠工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有功專家”榮譽(yù)稱號。

    六、復(fù)合膠、合成膠進(jìn)口稅率調(diào)整

    2009年我國對由各東盟國家進(jìn)口的復(fù)合橡膠進(jìn)行不同幅度降稅。其中，2009年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由５％降至０％，由越南進(jìn)口的復(fù)合橡膠稅率維持在５％。

    2009年對稅則號40021919的丁苯橡膠繼續(xù)對東盟各國執(zhí)行7.5％的正常最惠國稅率。而對于其他合成橡膠，按照協(xié)議進(jìn)程對東盟老成員國以及新成員國進(jìn)行不同幅度的調(diào)整，對東盟老成員國降為零，對新成員國緬甸和越南降至５％。

    七、天然膠進(jìn)口從量稅降低

    2010年1月1日起，中國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率。對乳膠、煙膠片、標(biāo)膠繼續(xù)執(zhí)行選擇稅。天然乳膠按720元/噸或10%從低計(jì)征；煙膠片和標(biāo)膠從 量稅由2600元/噸或20%調(diào)整為：煙膠片按1600元/噸或20%從低計(jì)征，標(biāo)膠按2000元/噸或20%從低計(jì)征。

    八、中橡協(xié)發(fā)布2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名

    為促進(jìn)我國橡膠企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)，向集團(tuán)化和國際化的方向發(fā)展，2009年3月13日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)文公布了2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名，并于3月18日在廣州舉行的中國橡膠市場論壇會上頒發(fā)了證書。

    九、中小企業(yè)獲創(chuàng)新基金支持

    2009年，全國橡膠行業(yè)18個項(xiàng)目獲科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金無償資助，支持基金達(dá)1210萬元。

    十、行業(yè)法規(guī)編制列上重要日程

    2009年，配合政府有關(guān)部門，中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織制定了“橡膠工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見”以及“輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件”草案，成為政府部門制訂法規(guī)文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。同時，《中國橡膠工業(yè)十二五科學(xué)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》的編制工作全面啟動。